|
|
Блог
Главная » 2011 » Сентябрь » 28 » Изъятие земельных участков
14:37 Изъятие земельных участков |
Данным законом предусмотрены процедуры выкупа земельных участков, других расположенных на них объектов недвижимого имущества для общественных нужд и принудительного отчуждения земельных участков, других расположенных на них объектов недвижимого имущества по мотивам общественной необходимости . Под выкупом недвижимости следует понимать передачу земельных участков, других расположенных на них объектов недвижимого имущества, которые находятся в собственности физических или юридических лиц, по их согласию в государственную или коммунальную собственность для удовлетворения общественных нужд путем заключения договора купли-продажи или другой сделки в порядке, установленном законом. Общественной необходимостью является обусловленная общегосударственными интересами или интересами территориальной громады потребность в земельных участках, в том числе тех, на которых расположены объекты недвижимого имущества, выкуп которых осуществляется в установленном законом порядке. Решение о выкупе недвижимости вправе принимать органы исполнительной власти (Кабинет Министров Украины, облгосадминистрации, райгосадминистрации) и органы местного самоуправления (Харьковский городской совет). Порядок выкупа недвижимости Кратко охарактеризуем порядок выкупа недвижимости органами местного самоуправления (далее - ОМС) с точки зрения гарантий прав собственника недвижимости. ОМС в пределах территории осуществления их полномочий вправе принимать решение о выкупе недвижимости для строительства, капитального ремонта, реконструкции и обслуживания линейных объектов и объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, связанных с обслуживанием территориальной громады города (дорог, мостов, эстакад, газо- и водопроводов, линий электропередачи, связи, аэропортов, нефтяных и газовых терминалов, электростанций), и объектов, необходимых для их эксплуатации; размещения объектов природно-заповедного фонда местного значения; создания городских парков, строительства дошкольных учебных заведений, площадок отдыха, стадионов и кладбищ. Заметим, принятие решения о выкупе земельного участка, расположенных на нем многолетних насаждений, жилого ждома, других зданий, сооружений на основаниях принудительного отчуждения по мотивам общественной необходимости влечет за собой ограничение или запрещение распоряжения этой недвижимостью. ОМС, который принял решение о выкупе недвижимости, обязан, в соответствии с требованиями ст. 10 Закона, в письменной форме сообщить об этом ее собственнику в течение 5 дней со дня принятия такого решения, но не позже чем за 3 месяца до ее выкупа. Собственник недвижимости в течение 1 месяца со дня получения такой информации сообщает ОМС в письменной форме о своем согласии на проведение переговоров относительно условий выкупа или об отказе от такого выкупа. Выкуп недвижимости осуществляется путем заключения договора купли-продажи, который подлежит нотариальному удостоверению и государственной регистрации. В случае предоставления лицу в собственность земельного участка или другого имущества вместо выкупленного может заключаться договор мены. Выкуп недвижимости осуществляется лишь при согласии собственника. Стоимость недвижимости, которая отчуждается или передается в собственность вместо отчужденной, определяется по договору на основании ее экспертной денежной оценки. Если собственник выступает против отчуждения своего недвижимого имущества по оценке, проведенной субъектом оценочной деятельности, определенным ОМС, он может привлечь другого субъекта оценочной деятельности для определения стоимости недвижимого имущества или проведения рецензирования отчета по оценке такого имущества. В этом случае расходы по выполнению таких услуг несет он сам. Стоимость выкупленных объектов недвижимости может быть возмещена собственнику в денежной форме или может быть предоставлен в собственность другой равноценный земельный участок или объекты недвижимого имущества, стоимость которых учитывается при определении выкупной цены. При согласии собственника ему может быть передан в собственность другой земельный участок, объекты недвижимого имущества большей стоимости (но не более чем на 10 процентов от их экспертной оценки), что предусматривает выплату собственником разницы в стоимости такого имущества, или меньшей стоимости, что предусматривает выплату собственнику разницы в стоимости такого имущества. ОМС, принявший решение о выкупе недвижимости, обязан возместить собственнику и пользователям смежных земельных участков убытки, которые были им нанесены в результате выкупа земельного участка для общественных нужд. Процедура выкупа недвижимости может занимать значительное время, поэтому собственник недвижимости, по которой ОМС принято решение о выкупе, со дня получения письменного сообщения о выкупе до дня нотариального удостоверения договора купли-продажи (другой сделки, предусматривающей передачу права собственности) и его государственной регистрации имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этими объектами на собственное усмотрение, получать доходы и осуществлять расходы, связанные с использованием земельного участка по целевому назначению. Расходы собственника недвижимости, относительно которой ОМС принято решение о выкупе для общественных нужд, связанные с новым строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом зданий и сооружений, передачей их в пользование, залог (ипотеку) и проведением других мероприятий, которые значительно повышают выкупную цену, при условии, что такие действия совершаются после получения собственником объектов письменного сообщения об их выкупе, не возмещаются. Если в течение одного года со дня принятия решения о выкупе недвижимости (кроме случаев, когда допускается принудительное отчуждение этих объектов по мотивам общественной необходимости) договор купли-продажи (другой сделки, которая предусматривает передачу права собственности) с собственником недвижимости не заключен, такое решение теряет силу. Принудительное отчуждение недвижимостиобходимости В случае неполучения согласия собственника недвижимости относительно выкупа этих объектов, они могут быть принудительно отчуждены в государственную или коммунальную собственность только по мотивам общественной необходимости и исключительно под размещение объектов национальной безопасности и обороны; линейных объектов и объектов транспортной и энергетической инфраструктуры (дорог, мостов, эстакад, магистральных трубопроводов, линий электропередачи, аэропортов, нефтяных и газовых терминалов, электростанций) и объектов, необходимых для их эксплуатации; объектов, связанных с добычей полезных ископаемых общегосударственного значения; объектов природно-заповедного фонда; кладбищ. Общественная необходимость обусловлена только общегосударственными интересами или интересами территориальной громады. Такое принудительное отчуждение недвижимости допускается лишь в случае, если строительство вышеупомянутых объектов предусматривается осуществить с применением оптимального варианта с учетом экономических, технологических, социальных, экологических и других факторов. Принудительное отчуждение недвижимости, которая находится в собственности физических или юридических лиц, может быть применено только по мотивам общественной необходимости при условии предварительного и полного возмещения ее стоимости. Предварительное полное возмещение стоимости недвижимости в денежной форме осуществляется путем внесения ОМС, принявшем решение об отчуждении земельного участка, средств на депозит нотариальной конторы в установленном законом порядке по месту расположения недвижимости или путем перечисления средств на указанный собственником этих объектов банковский счет. Принудительное отчуждение недвижимости осуществляется по решению суда. ОМС, принявший решение об отчуждении недвижимости, в случае недостижения согласия с собственником недвижимости обращается в апелляционный административный суд по месту расположения недвижимости с иском о принудительном отчуждении указанных объектов. Требование о принудительном отчуждении недвижимости подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов, под размещение которых отчуждается соответствующее имущество, являются невозможными без прекращения права собственности на такое имущество предыдущего собственника. В случае удовлетворения исковых требований решением суда определяется выкупная цена и порядок ее выплаты, а также перечень и порядок предоставления имущества вместо отчужденного. Одновременно с удовлетворением исковых требований относительно принудительного отчуждения земельного участка, других размещенных на нем объектов недвижимого имущества, по мотивам общественной необходимости суд может удовлетворить требования относительно снесения жилого дома, других зданий, сооружений, многолетних насаждений, размещенных на земельном участке, который подлежит принудительному отчуждению. Решение суда о принудительном отчуждении недвижимости вместе с документами, которые подтверждают предварительную и полную уплату прежнему собственнику выкупной цены или государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, предоставленное вместо отчужденного, является основанием для государственной регистрации права собственности государства или территориальной громады на указанные объекты. К сожалению, вне поля зрения законодателей остались некоторые гарантии прав собственника недвижимости. Так, неверным является подход, в соответствии с которым, принятие решения о выкупе или принудительном отчуждении недвижимости осуществляется без участия собственника - о данном решении ему сообщается постфактум. Также в Законе должна быть детально урегулирована процедура согласования с собственником существенных условий выкупа, в частности, согласование выкупной цены на основании заключения оценочной экспертизы. И последнее. Следует знать, что физические или юридические лица не могут быть противоправно лишены права частной собственности на земельные участки и размещенные на них объекты недвижимого имущества.
|
|
Просмотров: 1133 |
Добавил: администратор
| Рейтинг: 4.0/1 |
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ]
|
Block title |
|
|
